答记者问前三季度山东蔬菜、水产品出口增长20.6%、2.5% 智慧监管平台：全面保障食品安全和学生利益

答记者问前三季度山东蔬菜、水产品出口增长20.6%、2.5% 智慧监管平台：全面保障食品安全和学生利益， 

答记者问前三季度山东蔬菜、水产品出口增长20.6%、2.5%

10月22日下午，山东省人民政府办公室举行省政府政策例行吹风会，邀请山东省农业农村厅负责同志等解读《关于促进农产品出口的十项措施》，并回答记者提问。

农村大众报记者：

今年以来，省商务厅在拓展农产品国际市场、提升山东农产品出口优势方面采取了哪些措施？

蔡玉祥：在拓展农产品国际市场、提升山东农产品出口优势方面，省商务厅主要做了以下工作：

一是大力支持企业开拓国际市场。实施境外百展市场开拓计划，支持企业参加德国柏林果蔬展、日本国际食品及饮料展等32场重点境外食品农产品展会，对重点展会展位费、展位搭建、展品运输等费用给予支持。支持农产品企业参加广交会等重点境内国际性展会，积极对接国内外市场需求。创新开拓市场模式，举办9场国际精准采购系列活动，变“组织企业出海”到“组织采购上门”。前三季度，山东对日本、美国等重点市场出口分别增长4.4%、10.7%。

二是积极培育农产品出口新动能。在新疆霍尔果斯举办首届山东市场采购贸易出口商品展，组织包括食品农产品企业在内的102家企业参展，定向邀约专业采购商1500余名，借助霍尔果斯国际边境合作中心“境内关外”政策优势，扩大对哈萨克斯坦等中亚地区出口。打通市场采购贸易方式出口预包装食品通道，助力特色脱水蔬菜、饼干、罐头等食品农产品通过市场采购贸易方式出口。印发推进海外仓建设促进跨境电商发展行动方案，指导农产品企业用好欧美、东南亚等市场公共海外仓，降低物流成本、加速出海进程。重点培育农创港跨境电商平台，服务带动中小企业扩大大宗农产品出口。前三季度，山东蔬菜、水产品等重点商品出口分别增长20.6%、2.5%。

三是全力抓好政策和服务保障。支持农产品出口企业培育国际自主品牌，对中小微企业开展境外专利申请、商标注册及资质认证给予支持。优化“鲁贸贷”运行机制，加大对中小微农产品出口企业金融支持。实施县域商业三年行动计划，支持建设改造一批乡镇商贸中心、县级物流配送中心和农产品商品化处理设施，完善农产品仓储等冷链设施。在济南莱芜姜蒜、聊城阳谷禽肉、日照东港水产品等产业带成立工作站，加强政策交流、信息互通。

同时，省商务厅还指导企业有效应对国际贸易摩擦。组建省应对国际贸易摩擦工作站、国际贸易摩擦法律服务团，及时向农产品企业提供贸易摩擦预警信息服务。举办自贸协定专题培训，指导企业用好自贸协定、有效应对贸易摩擦。

下一步，省商务厅将重点在开拓多元化国际市场、培强外贸新动力、强化纾困服务等方面持续发力，进一步夯实山东农产品出口优势，挖掘出口增长潜力，推动出口农产品高端化发展。

山东广播电视台综合广播记者：

下一步，为了推动有关政策更好落实落地，农业农村部门将从哪些方面加强促进农产品出口的服务保障？

于永德：下一步，农业农村部门将立足自身职能，持续优化对农产品出口的服务，促进更多优质特色农产品走出国门。

一是加强统筹谋划。把农产品出口作为支撑和拉动全省对外贸易的重要组成部分，细分产业、细分市场，逐个梳理存在问题，研究推出针对性强的措施。充分发挥潍坊国家农业开放发展综合试验区、上合组织地方经贸合作示范区的引领带动作用，深入挖掘出口潜力。

二是创新服务机制。精心组织参加港澳山东周、香港美食博览会、澳门国际贸易投资展览会等活动，促进更多的山东农产品直通港澳乃至全球市场。不断加大对“一带一路”共建国家等新兴市场的开拓力度，在市场推广和品牌塑造、检验检疫、动物疫病防控和区域化管理、应对技术性贸易措施等方面为农业企业提供帮助和指导。

三是政策项目支持。发挥好涉农财政资金的引导和杠杆作用，撬动更多资本投向农产品国际贸易领域。支持农产品出口企业申报优势特色产业集群、农业全产业链提质增效试点、冷链物流、现代设施农业建设等项目，改善生产条件、推动产业升级、扩大出口规模。

四是加强农业外贸人才培养。用好齐鲁乡村之星、公费农科生、现代农业产业技术体系等平台，加大对农产品国际贸易人才的培养力度，集聚各类人才要素向农产品外贸企业流动。扩大“农业丝路先锋”培训规模，举办出口农产品高质量发展培训班，为企业培养更多的农业外贸人才。

新黄河记者：

从企业调研情况看，虽然山东农产品出口贸易稳步向好，但经常面临一些技术壁垒的制约。请问，青岛海关是如何帮扶农业领域的企业应对技术壁垒的？

邓学农：青岛海关以助企纾困稳主体为目标，强化技术性贸易措施研究评议基地建设，有力提升关区技术性贸易措施工作效能，助力出口企业打破技术壁垒取得实效。

一方面，“关地企”三方协同开展评议基地建设。青岛海关与省商务厅等6部门共同建立“山东省应对国外技贸措施工作机制”。吸纳相关龙头企业参与基地联合共建，根据产业链发展及企业诉求确定基地申建方向，共同开展技术贸易措施分析研判及合规应对等工作。2022年以来，青岛海关聚焦葡萄酒、水果、香辛料等地方农产品优势产业，新申建基地6个，累计建成基地达到7个，数量居全国海关首位。

另一方面，针对性开展咨询服务提升企业合规能力。围绕企业出口难点堵点，针对性开展贸易调查研究和咨询服务，帮助企业提升出口合规能力。积极参与总署“技术贸易措施服务企业点对点直通车平台”优化工作，建立输韩辣椒和冷冻鱼技贸措施分类基础数据库，均免费向企业提供咨询服务。例如针对日本新修订农药残留限量标准涉及产品范围广、标准严的特点，加强输日农产品法规宣贯和培训，指导企业完善管理体系，提升源头管控能力水平。

下一步，青岛海关将立足自身职能，落实好省政府近期出台的《关于促进农产品出口的十项措施》，持续加强技贸措施应对工作，充分发挥海关技贸措施研究评议基地作用，集聚“关—地—企”共治合力。面向出口农产品企业加强国外法规标准的政策宣传和咨询服务，指导企业提前做好应对，严格进行出口农产品监督抽检和风险监测，做好相关风险的通报和预警。同时，也建议企业开拓多元化国际市场，降低对单一市场的依赖程度，规避市场风险。

经济导报记者：

请问济南海关在促进山东农产品出口方面有哪些特色做法和亮点？

张云翔：今年前三季度，山东省累计出口农产品1174.7亿元，增长10.3%，2000年以来持续稳居全国农产品出口首位。针对农产品出口，济南海关发挥海关技术优势，坚持出口导向带动，助力山东农产品全国连冠：

一是积极打造全球“菜篮子”。山东潍坊拥有全国首个农业开放发展综合试验区，山东充分用好国家农综区这个开放平台，推进农产品出口通关便利化试点，运用物联网、智能识别等技术，借力农产品质量安全综合管理服务平台，实现出口农产品信息“全过程追溯”和“顺势监管”。今年前三季度潍坊国家农综区出口农产品119亿元，同比增长10.3%。同时，济南海关以服务农业企业“走出去”为出发点，以打造全国农业开放发展新高地为目标，优化出台支持国家农综区发展10条措施，指导30余种农产品出口至60多个国家地区，受益企业近900家。

二是聚焦优势产业扩大出口。围绕山东传统优势特色产业，培育出口农产品竞争新优势。将传统农业与新质生产力结合，推动传统农业数字化、智能化、精细化和低碳绿色化，不断优化农业产业链供应链价值链。目前，助力滨州打造全球首个耐高盐对虾新品种，其产品牢牢占据日本市场；出口欧盟禽肉9.4亿元，约占全国65%，全国第一；此外，济南海关辖区的大豆蛋白、阿胶、菌棒等特色农产品出口量位居全国第一。

三是破除技贸壁垒促进出口。发挥黄河流域农食产品评议基地联盟作用，提升济南海关日韩法规咨询工作站工作效能，积极推动输约旦大蒜恢复出口，推动新加坡取消对我国乳制品批批检测规则，帮助乳制品企业降低出口成本，推动输欧洋槐蜂蜜风险等级调整等，惠及农产品出口；为企业开拓国际市场给予技术指导，今年以来，先后帮扶29家企业获得欧盟、韩国等国外准入资质。

四是强化监管服务保障出口。立足山东农业大省实际，持续实施出口农产品质量安全提升工程，严控源头风险；考虑鲜活易腐农产品通关需求，为出口保鲜蔬菜等鲜活易腐农产品开辟属地查检“绿色通道”，实施“优先查检”和“5+2”预约查检等优惠措施，实现鲜活农产品随到随报、即检即放，做到“零延时”快速通关。

下一步，济南海关将立足自身职能，认真细化落实促进农产品出口的十项措施，重点提升农产品出口通关便利化水平，助力企业出口“通得快”；加强技贸措施研究，扩大国际市场“走得稳”；支持企业申请AEO认证，提升国际竞争力“强本领”，为培育形成山东农产品出口新优势贡献海关力量。

（大众记者 姜倩）


智慧监管平台：全面保障食品安全和学生利益

本文转自：荆门日报

我市学校食堂经常接受社会各界监督检查。

编者按：校园食品安全和膳食经费管理工作事关学生身体健康和权益保障。民心所向即工作所指，市教育局连续4年在全市中小学校开展校园餐专项整治，涌现出一批好的经验做法，本报将推出相关系列报道。

打开荆门市学校食堂“互联网+明厨亮灶”智慧监管中心，便可以在网上看到全市各级各类学校食堂的视频，蔬菜是否新鲜，肉类是不是刚从市场、超市购回的整扇鲜肉，餐具是否清洗消毒；后勤人员在操作间清洗、切菜、打扫的镜头也是一目了然……此平台还与市场监管部门平台对接，随时接受监督检查。

市教育局依托学校食堂“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台，立足五个方面，全面保障校园食品安全和学生利益不受侵害，让学生吃得安心、放心。

立足功能设置

在平台建成之初，市教育局制定“提升采购能力、提升运营管理、提升监管效能、提升餐品质量四大目标，为平台设置功能提供方向。在平台运行过程中，逐步完善功能设置，形成智能视频监测、原料库存管理、风险预警管理、巡检自查管理等12大功能板块。在平台覆盖方面，已建成市、县（市、区）两级8个平台并覆盖全市各级各类食堂学校，每所学校为一个独立的运行单位，每个县（市、区）为一个运行闭环单元。全部接入荆门市学校食堂“互联网+明厨亮灶”智慧监管中心，并与市场监管部门平台有效对接。

立足平台运用

在历年校园餐整治过程中，充分发挥该平台功能，为督导提供依据。其中通过从业人员管理功能研判食堂从业人员是否合理配备，通过供应商管理功能获取与属地教育部门签订集中采购协议供应商数据，通过出入库台账功能对信息进行锁定，通过财务管理功能知晓学校食堂收支类型并对不合理支出进行警示，同时为审计部门开展食堂财务审计提供重要参考依据。

立足风险预警

该平台明厨亮灶功能能够对全市所有学校食堂实时画面进行监控，并对重点部位摄像头进行在线调整，确保监控无死角，实时移动了解后厨动态；风险预警功能将校园食品安全分为一类风险（动物违规进入、成品与半成品常温裸放等12类）、二类风险(地面操作、净菜叠放、明火离岗等15类)、三类风险（三穿一戴不合格、食品留样未完成等14类），通过对上述风险进行自动抓拍和数据采集分析，实现全市学校食堂食品安全风险预警数从2023年年初每月4000余例到2024年9月240余例，整体预警下降了94%。

立足建章立制

市教育局后勤办为加强平台运用，已建立健全每日下发情况、每周汇总通报、每月调度排名机制，推广使用二维码扫码举措，目前净菜供应商供应菜品已实行自带二维码，扫码能够直接溯源并上传至平台，做到食品有“身份”、来源可追溯，同时自动打印小票，形成出入货凭证，从而减小安全风险，减少人力录入，提高工作效率，后期将扩大到对食堂风险较大的食堂食材（豆制品、肉类等）实行二维码配送。

立足协助管理

根据平台使用情况，实时调整市教育局对学校食堂的监管方向，针对平台显示的食堂布局不合理、餐饮具清洗消毒流程问题，在全市范围内开展标准化食堂建设，今年以来投入7000余万元，改造升级食堂100余个，购置食堂设施14539台（件、套），打造并推广样板食堂30个；联合食品药品监督管理所对部分县（市、区）市直学校餐饮具进行抽检，根据反馈数据结合相关文件精神，建立健全餐饮具清洗消毒管理长效机制。2023年以来，该局先后5次组织学校食堂财务督导专家库成员对7个县（市、区）学校进行食堂财务专项督查并对财务管理薄弱地区和学校开展以查代培，重点将学校资金管理存疑及平台大数据显示一些学校出入库数据异常纳入督导范围，全面提升食堂财务人员能力，及时遏止侵害学生利益问题发生。

市教育局还将依托平台智慧赋能，将学校食堂“晒”出来，向学生家长及社会公示公开食堂运行管理情况，为规范学校权力运行、权力监督、权力公开，促进食堂经营管理信息化、标准化、科学化建设，提供有力支撑。（赵玄 文/图）

发布于：北京?